《非經營性互聯網信息服務(wù)備案管理(lǐ)辦法》已經2005年1月(yuè)(yuè)28日中華人(rén)民(mín)共和國信息産業部第十二次部務(wù)會議(yì)審議(yì)通過，現(xiàn)予發布，自2005年3月(yuè)(yuè)20日起施行。
部 長：王旭東
二OO五年二月(yuè)(yuè)八日
非經營性互聯網信息服務(wù)備案管理(lǐ)辦法
第一(yī)條 為(wèi)規範非經營性互聯網信息服務(wù)備案及備案管理(lǐ)，促進互聯網信息服務(wù)業的健康發展，根據《互聯網信息服務(wù)管理(lǐ)辦法》、《中華人(rén)民(mín)共和國電信條例》及其他相關(guān)法律、行政法規的規定，制定本辦法。
第二條 在中華人(rén)民(mín)共和國境内提供非經營性互聯網信息服務(wù)，履行備案手續，實施備案管理(lǐ)，适用本辦法。
第三條 中華人(rén)民(mín)共和國信息産業部（以下(xià)簡稱“信息産業部”）對全國非經營性互聯網信息服務(wù)備案管理(lǐ)工作(zuò)進行監督指導，省、自治區、直轄市(shì)通信管理(lǐ)局（以下(xià)簡稱“省通信管理(lǐ)局”）具體(tǐ)實施非經營性互聯網信息服務(wù)的備案管理(lǐ)工作(zuò)拟從事(shì)非經營性互聯網信息服務(wù)的，應當向其住所所在地省通信管理(lǐ)局履行備案手續。
第四條 省通信管理(lǐ)局在備案管理(lǐ)中應當遵循公開、公平、公正的原則，提供便民(mín)、優質、高效的服務(wù)。非經營性互聯網信息服務(wù)提供者從事(shì)非經營性互聯網信息服務(wù)時(shí)，應當遵守國家的有關(guān)規定，接受有關(guān)部門依法實施的監督管理(lǐ)。
第五條 在中華人(rén)民(mín)共和國境内提供非經營性互聯網信息服務(wù)，應當依法履行備案手續。未經備案，不得在中華人(rén)民(mín)共和國境内從事(shì)非經營性互聯網信息服務(wù)。本辦法所稱在中華人(rén)民(mín)共和國境内提供非經營性互聯網信息服務(wù)，是指在中華人(rén)民(mín)共和國境内的組織或個(gè)人(rén)利用通過互聯網域名訪問的網站(zhàn)或者利用僅能(néng)通過互聯網IP地址訪問的網站(zhàn)，提供非經營性互聯網信息服務(wù)。
第六條 省通信管理(lǐ)局通過信息産業部備案管理(lǐ)系統，采用網上(shàng)備案方式進行備案管理(lǐ)。
第七條 拟從事(shì)非經營性互聯網信息服務(wù)的，應當通過信息産業部備案管理(lǐ)系統如(rú)實填報(bào)《非經營性互聯網信息服務(wù)備案登記表》（以下(xià)簡稱“《備案登記表》”，格式見本辦法附錄），履行備案手續。 信息産業部根據實際情況，對《備案登記表》進行調整和公布。
第八條 拟通過接入經營性互聯網絡從事(shì)非經營性互聯網信息服務(wù)的，可以委托因特網接入服務(wù)業務(wù)經營者、因特網數據中心業務(wù)經營者和以其他方式為(wèi)其網站(zhàn)提供接入服務(wù)的電信業務(wù)經營者代為(wèi)履行備案、備案變更、備案注銷等手續。
第九條 拟通過接入中國教育和科研計算(suàn)機網、中國科學技術網、中國國際經濟貿易互聯網、中國長城互聯網等公益性互聯網絡從事(shì)非經營性互聯網信息服務(wù)的，可以由為(wèi)其網站(zhàn)提供互聯網接入服務(wù)的公益性互聯網絡單位代為(wèi)履行備案、備案變更、備案注銷等手續。
第十條 因特網接入服務(wù)業務(wù)經營者、因特網數據中心業務(wù)經營者以及以其他方式為(wèi)網站(zhàn)提供接入服務(wù)的電信業務(wù)經營者和公益性互聯網絡單位（以下(xià)統稱“互聯網接入服務(wù)提供者”）不得在已知或應知拟從事(shì)非經營性互聯網信息服務(wù)的組織或者個(gè)人(rén)的備案信息不真實的情況下(xià)，為(wèi)其代為(wèi)履行備案、備案變更、備案注銷等手續。
第十一(yī)條 拟從事(shì)新(xīn)聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器(qì)械、文化(huà)、廣播電影電視(shì)節目等互聯網信息服務(wù)，根據法律、行政法規以及國家有關(guān)規定應經有關(guān)主管部門審核同意的，在履行備案手續時(shí)，還應向其住所所在地省通信管理(lǐ)局提交相關(guān)主管部門審核同意的文件。拟從事(shì)電子(zǐ)公告服務(wù)的，在履行備案手續時(shí)，還應當向其住所所在地省通信管理(lǐ)局提交電子(zǐ)公告服務(wù)專項備案材料。
第十二條 省通信管理(lǐ)局在收到備案人(rén)提交的備案材料後，材料齊全的，應在二十個(gè)工作(zuò)日内予以備案，向其發放(fàng)備案電子(zǐ)驗證标識和備案編号，并通過信息産業部備案管理(lǐ)系統向社會公布有關(guān)備案信息；材料不齊全的，不予備案，在二十個(gè)工作(zuò)日内通知備案人(rén)并說(shuō)明理(lǐ)由。
第十三條 非經營性互聯網信息服務(wù)提供者應當在其網站(zhàn)開通時(shí)在主頁底部的中央位置标明其備案編号，并在備案編号下(xià)方按要求鏈接信息産業部備案管理(lǐ)系統網址，供公衆查詢核對。非經營性互聯網信息服務(wù)提供者應當在其網站(zhàn)開通時(shí)，按照信息産業部備案管理(lǐ)系統的要求，将備案電子(zǐ)驗證标識放(fàng)置在其網站(zhàn)的指定目錄下(xià)。
第十四條 非經營性互聯網信息服務(wù)提供者在備案有效期内需要變更其《備案登記表》中填報(bào)的信息的，應當提前三十日登陸信息産業部備案系統向原備案機關(guān)履行備案變更手續。 第十五條 非經營性互聯網信息服務(wù)提供者在備案有效期内需要終止提供服務(wù)的，應當在服務(wù)終止之日登陸信息産業部備案系統向原備案機關(guān)履行備案注銷手續。
第十六條 非經營性互聯網信息服務(wù)提供者應當保證所提供的信息内容合法。
本辦法所稱非經營性互聯網信息服務(wù)提供者提供的信息内容，是指互聯網信息服務(wù)提供者的網站(zhàn)的互聯網域名或IP地址下(xià)所包括的信息内容。
第十七條 省通信管理(lǐ)局應當建立信譽管理(lǐ)、社會監督、情況調查等管理(lǐ)機制，對非經營性互聯網信息服務(wù)活動實施監督管理(lǐ)。
第十八條 互聯網接入服務(wù)提供者不得為(wèi)未經備案的組織或者個(gè)人(rén)從事(shì)非經營性互聯網信息服務(wù)提供互聯網接入服務(wù)。對被省通信管理(lǐ)局處以暫時(shí)關(guān)閉網站(zhàn)或關(guān)閉網站(zhàn)處罰的非經營性互聯網信息服務(wù)提供者或者非法從事(shì)非經營性互聯網信息服務(wù)的組織或者個(gè)人(rén)，互聯網接入服務(wù)提供者應立即暫停或終止向其提供互聯網接入服務(wù)。
第十九條 互聯網接入服務(wù)提供者應當記錄其接入的非經營性互聯網信息服務(wù)提供者的備案信息。互聯網接入服務(wù)提供者應當依照國家有關(guān)規定做好(hǎo)(hǎo)用戶信息動态管理(lǐ)、記錄留存、有害信息報(bào)告等網絡信息安全管理(lǐ)工作(zuò)，根據信息産業部和省通信管理(lǐ)局的要求對所接入用戶進行監督。
第二十條 省通信管理(lǐ)局依法對非經營性互聯網信息服務(wù)備案實行年度審核。 省通信管理(lǐ)局通過信息産業部備案管理(lǐ)系統，采用網上(shàng)方式進行年度審核。
第二十一(yī)條 非經營性互聯網信息服務(wù)提供者應當在每年規定時(shí)間(jiān)登陸信息産業部備案管理(lǐ)系統，履行年度審核手續。
第二十二條 違反本辦法第五條的規定，未履行備案手續提供非經營性互聯網信息服務(wù)的，由住所所在地省通信管理(lǐ)局責令限期改正，并處一(yī)萬元罰款；拒不改正的，關(guān)閉網站(zhàn)。 超出備案的項目提供服務(wù)的，由住所所在地省通信管理(lǐ)局責令限期改正，并處五千元以上(shàng)一(yī)萬元以下(xià)罰款；拒不改正的，關(guān)閉網站(zhàn)并注銷備案。
第二十三條 違反本辦法第七條第一(yī)款的規定，填報(bào)虛假備案信息的，由住所所在地省通信管理(lǐ)局關(guān)閉網站(zhàn)并注銷備案。
第二十四條 違反本辦法第十條、第十八條、第十九條的規定的，由違法行為(wèi)發生(shēng)地省通信管理(lǐ)局責令改正，并處一(yī)萬元罰款。
第二十五條 違反本辦法第十三條的規定，未在其備案編号下(xià)方鏈接信息産業部備案管理(lǐ)系統網址的，或未将備案電子(zǐ)驗證标識放(fàng)置在其網站(zhàn)指定目錄下(xià)的，由住所所在地省通信管理(lǐ)局責令改正，并處五千元以上(shàng)一(yī)萬元以下(xià)罰款。
第二十六條 違反本辦法第十四條、第十五條的規定，未在規定時(shí)間(jiān)履行備案變更手續，或未依法履行備案注銷手續的，由住所所在地省通信管理(lǐ)局責令限期改正，并處一(yī)萬元罰款。
第二十七條 非經營性信息服務(wù)提供者違反國家有關(guān)法律規定，依法應暫停或終止服務(wù)的，省通信管理(lǐ)局可根據法律、行政法規授權的同級機關(guān)的書面認定意見，暫時(shí)關(guān)閉網站(zhàn)，或關(guān)閉網站(zhàn)并注銷備案。
第二十八條 在年度審核時(shí)，非經營性互聯網信息服務(wù)提供者有下(xià)列情況之一(yī)的，由其住所所在地的省通信管理(lǐ)局通過信息産業部備案系統等媒體(tǐ)通告責令其限期改正；拒不改正的，關(guān)閉網站(zhàn)并注銷備案： （一(yī)）未在規定時(shí)間(jiān)登陸備案網站(zhàn)提交年度審核信息的； （二）新(xīn)聞、教育、公安、安全、文化(huà)、廣播電影電視(shì)、出版、保密等國家部門依法對各自主管的專項内容提出年度審核否決意見的。
第二十九條 本辦法自2005年3月(yuè)(yuè)20日起施行。